一、適用范圍

天鎮(zhèn)縣行政區(qū)域內(nèi)，光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目租賃農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地（耕地、林地等）產(chǎn)生的租金收入，其管理、分配及使用活動。

二、土地租賃與租金核心要求

1．按《山西省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》規(guī)范交易，租金不低于當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)最低保護(hù)價，由村集體與投資方協(xié)商確定。

2．鼓勵3－5年動態(tài)調(diào)整租金，投資方需足額支付至村集體對公賬戶，嚴(yán)禁坐收坐支、公款私存。

三、租金分配原則

1．民主決策：分配使用方案走“四議兩公開”程序，全程公開接受監(jiān)督。

2．普惠與扶持結(jié)合：兼顧集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)和困難群體幫扶。

3．優(yōu)先發(fā)展：重點(diǎn)用于村集體再生產(chǎn)、再投資，增強(qiáng)“造血”功能。

四、租金使用方向（完成原承包戶補(bǔ)償后）

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展（約70％）：用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成經(jīng)營性資產(chǎn)。

2．公益事業(yè)（約10％）：涵蓋村莊道路、水利、環(huán)衛(wèi)、教育、養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。

3．村民福利（約10％）：改善全體村民福利，幫扶困難、特殊群體。

4．計(jì)提專項(xiàng)資金（約10％）：公積金、公益金及代管費(fèi)，用于彌補(bǔ)虧損、應(yīng)對風(fēng)險等，嚴(yán)禁違規(guī)開支（如干部補(bǔ)助、購置非生產(chǎn)性車輛等）。

5．特殊情形：租金較少時可全部用于村民福利；遇突發(fā)事件可優(yōu)先用于救災(zāi)救濟(jì)。

五、決策審批與監(jiān)管

1．年度使用計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，項(xiàng)目需經(jīng)可行性、預(yù)算審核，大額項(xiàng)目需編制可研報(bào)告。

2．租金專賬核算、專款專用，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理平臺，按季度公示。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行指導(dǎo)、審計(jì)、監(jiān)管職責(zé)，村理事會、監(jiān)事會發(fā)揮管理監(jiān)督作用。